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Sozialversicherung und Lohnsteuer in Spanien: Beiträge aus dem Heimatland behalten und Ihre Optionen kennen

📅 Mai 2026 ✍️ Jacob Salama 🕐 11 Min. Lesezeit

1. Einführung — Warum die Koordinierung der Sozialversicherung wichtig ist

Beim Umzug nach Spanien konzentrieren sich die meisten Expats auf die Einkommensteuer. Die Sozialversicherung ist ebenso wichtig: Sie bestimmt Rentenansprüche, Zugang zur Gesundheitsversorgung, Invaliditätsschutz und Hinterbliebenenleistungen. Spaniens System — der Régimen General de la Seguridad Social, verwaltet von der Tesorería General de la Seguridad Social (TGSS) — ist für Arbeitnehmer und Autónomos obligatorisch.

Die gute Nachricht ist, dass internationale Abkommen es bestimmten Expats ermöglichen, vorübergehend im Sozialversicherungssystem ihres Heimatlandes zu verbleiben und so die Komplexität und die Kosten von Doppelbeiträgen zu vermeiden. Dies von Anfang an richtig zu gestalten ist entscheidend: Die TGSS ist bei der Durchsetzung zunehmend aktiv, und die nachträgliche Regularisierung ungedeckter Zeiträume ist teuer und schwierig.

Dieser Leitfaden behandelt den EU/EWR-Rahmen, die britische Position nach dem Brexit, das US-amerikanische Totalisierungsabkommen, die Funktionsweise der spanischen Lohnsteuereinbehaltung sowie einen schrittweisen Prozess zur Aufrechterhaltung des heimatländischen Versicherungsschutzes. Er ist auf dem Stand von Mai 2026.

2. Der EU/EWR-Rahmen: Verordnung (EG) 883/2004

Für EU-, EWR- und Schweizer Staatsangehörige wird die Koordinierung der Sozialversicherung durch die Verordnung (EG) 883/2004 und ihre Durchführungsverordnung (EG) 987/2009 geregelt. Die Grundprinzipien sind unkompliziert; die Anwendung auf konkrete Situationen kann jedoch alles andere als einfach sein.

Die Grundregel: Lex Loci Laboris

Artikel 11 der Verordnung 883/2004 legt den grundlegenden Grundsatz fest: Sie zahlen Beiträge in das Sozialversicherungssystem des Landes, in dem Sie arbeiten. Wenn Sie in Spanien arbeiten, gilt spanisches Sozialversicherungsrecht — unabhängig von Ihrer Staatsangehörigkeit, der Staatsangehörigkeit Ihres Arbeitgebers oder dem Ort, an dem Ihr Arbeitgeber registriert ist. Dies ist die Standardposition für EU-Bürger, die in Spanien arbeiten.

Ausnahme für entsandte Arbeitnehmer (Artikel 12)

Artikel 12 ist die am häufigsten genutzte Ausnahme. Ein Arbeitgeber, der in einem EU-Mitgliedstaat tatsächlich niedergelassen ist, kann einen Arbeitnehmer für bis zu 24 Monate nach Spanien entsenden, während der heimatländische Sozialversicherungsschutz aufrechterhalten wird. Zwei Voraussetzungen müssen erfüllt sein:

Die 24-Monats-Grenze ist nach Artikel 12 absolut. Verlängerungen über 24 Monate hinaus erfordern eine bilaterale Vereinbarung zwischen den zuständigen Behörden beider Staaten nach Artikel 16 — ein Prozess, der nach Ermessen erfolgt und nicht garantiert ist.

Personen, die in mehreren Staaten tätig sind (Artikel 13)

Artikel 13 gilt, wenn ein Arbeitnehmer gewöhnlich in zwei oder mehr EU-Mitgliedstaaten tätig ist. Das anzuwendende System wird bestimmt durch:

Für einen Expat, der in Spanien lebt und gelegentlich in den Herkunftsstaat des Arbeitgebers reist, ist eine sorgfältige Analyse der 20%-Schwelle erforderlich. Viele Telearbeitnehmer lösen unwissentlich die spanische Sozialversicherungspflicht aus, indem sie mehr als 20 % ihrer Arbeitszeit in Spanien verbringen.

Die A1-Bescheinigung

Die A1-Bescheinigung (früher E101) wird von der Sozialversicherungsbehörde des Herkunftslandes ausgestellt. Sie ist der einzige anerkannte Nachweis, dass ein Arbeitnehmer während einer Entsendung von den Sozialversicherungsvorschriften des Gaststaates befreit ist. Spanische Arbeitgeber und die TGSS müssen sie anerkennen.

A1-Bescheinigungen werden je nach Herkunftsstaat von verschiedenen Behörden ausgestellt:

Die Bearbeitungszeiten variieren je nach ausstellender Behörde zwischen 4 und 12 Wochen. Die A1-Bescheinigung muss vor Beginn der Entsendung vorliegen. Rückwirkende A1-Bescheinigungen, die einen bereits begonnenen Zeitraum abdecken, sind technisch möglich, schaffen jedoch Komplikationen und werden von den spanischen Behörden für den Zeitraum vor dem Antragsdatum möglicherweise nicht akzeptiert.

Wichtiger Hinweis: Eine A1-Bescheinigung muss physisch oder digital zur Prüfung verfügbar sein. In Spanien führen die TGSS und die Arbeitsinspektion Stichprobenkontrollen an Arbeitsplätzen durch. Arbeitnehmer und Arbeitgeber, die keine gültige A1 vorweisen können, werden sofort als der spanischen Sozialversicherungspflicht unterliegend behandelt, und es können rasch Vollstreckungsverfahren eingeleitet werden.

3. Nach dem Brexit: Britische Arbeitnehmer in Spanien

Nach dem 31. Dezember 2020 sind britische Staatsangehörige nicht mehr durch die EU-Verordnung 883/2004 für Entsendungen abgedeckt, die nach diesem Datum begannen. Die Situation wird nun durch eine Kombination aus dem EU-UK-Handels- und Kooperationsabkommen und dem bereits bestehenden bilateralen Vertrag geregelt.

Das EU-UK-Handels- und Kooperationsabkommen (TCA)

Das TCA, das seit dem 1. Januar 2021 in Kraft ist, enthält Bestimmungen zur Sozialversicherungskoordinierung in Teil Zwei, Titel III. Die Bestimmungen replizieren im Wesentlichen den Rahmen für entsandte Arbeitnehmer gemäß der Verordnung 883/2004 für neue Entsendungen. Wesentliche Punkte:

Britische Bescheinigung über die fortlaufende Versicherungspflicht (iCA60-Verfahren)

Das britische Äquivalent der A1-Bescheinigung wird vom Arbeitgeber über das internationale Sachbearbeitungsteam von HMRC beantragt. Das Verfahren:

Solange die britische Bescheinigung über die fortlaufende Versicherungspflicht in Kraft ist, ist der Arbeitnehmer von spanischen Cotizaciones befreit. Sowohl Arbeitgeber- als auch Arbeitnehmer-NICs werden weiterhin an HMRC abgeführt, als ob der Arbeitnehmer im Vereinigten Königreich tätig wäre.

Britische PAYE und die Wechselwirkung mit dem Spanien-UK-Doppelbesteuerungsabkommen

Sozialversicherung und Einkommensteuer sind unabhängige Systeme. Das Halten einer britischen Bescheinigung über die fortlaufende Versicherungspflicht hat keine Auswirkungen auf die IRPF-Pflichten in Spanien. Ein britischer Arbeitgeber, der jemanden nach Spanien entsendet, muss zwei separate Fragen berücksichtigen:

Es ist möglich, dass es in einem Übergangszeitraum sowohl zu britischer PAYE- als auch zu spanischer Einbehaltung kommt. Die Doppelbesteuerungsentlastung nach dem Abkommen (Anrechnungsmethode) löst die endgültige Steuerschuld auf, aber die Liquiditätsplanung während des Übergangszeitraums ist wichtig.

4. US-amerikanische Staatsbürger und das US-spanische Sozialversicherungs-Totalisierungsabkommen

Das Abkommen über soziale Sicherheit von 1990 zwischen den Vereinigten Staaten von Amerika und dem Königreich Spanien — das Totalisierungsabkommen — beseitigt die doppelte Sozialversicherungspflicht für US-amerikanische Staatsangehörige und ihre Arbeitgeber und koordiniert die Rentenansprüche zwischen den beiden Systemen.

Entsandte Arbeitnehmer: Deckungsbescheinigung

US-amerikanische Arbeitnehmer, die von einem US-amerikanischen Arbeitgeber nach Spanien entsandt werden, können bis zu 5 Jahre im US-amerikanischen Sozialversicherungssystem verbleiben — deutlich länger als die 24-Monats-Regelung der EU/UK. Das Verfahren:

Selbstständige US-amerikanische Staatsbürger in Spanien

Die Situation für selbstständige US-amerikanische Personen ist komplexer:

Renten-Totalisierung

Eines der wertvollsten Merkmale des Abkommens ist die Totalisierung der Rentenansprüche. Wenn ein US-amerikanischer Staatsangehöriger in Spanien gearbeitet und spanische Rentenansprüche (Años Cotizados) erworben hat, können diese Ansprüche mit US-amerikanischen Sozialversicherungsansprüchen zusammengelegt werden, um die 40-Anspruchs-Schwelle für US-amerikanische Rentenleistungen zu erfüllen — und umgekehrt.

5. Spanische Sozialversicherungsregime — Überblick

Für Expats, die tatsächlich zum spanischen System beitragen — entweder weil keine Deckungsbescheinigung gilt oder aus eigener Wahl — gibt es zwei Hauptregime:

Régimen General (Arbeitnehmer)

Der Régimen General de la Seguridad Social deckt abhängig beschäftigte Arbeitnehmer ab. Beitragssätze 2026:

Die Beitragsgrundlage ist auf 4.909,50 € pro Monat im Jahr 2026 begrenzt (mit einer Mindestbeitragsgrundlage, die je nach Berufskategorie variiert).

Régimen Especial de Trabajadores Autónomos (RETA)

Seit der Reform vom Januar 2023 zahlen Selbstständige (Autónomos) Beiträge auf Basis ihres tatsächlichen Nettoeinkommens statt einer frei gewählten Beitragsgrundlage. Das System verwendet Einkommensstufen:

Hinweis für neue Autónomos: Neu registrierte Selbstständige können für die ersten 12 Monate ihrer Tätigkeit von einer ermäßigten Tarifa Plana (Pauschalbeitrag) von ca. 80 €/Monat profitieren, sofern bestimmte Voraussetzungen erfüllt sind. Diese Vergünstigung steht Personen, die in den vorangegangenen 2 Jahren als Autónomo registriert waren, nicht zur Verfügung.

6. Lohnsteuer in Spanien — Retención a Cuenta del IRPF

Spanien verfügt nicht über ein PAYE-System im britischen Sinne — es gibt kein jährliches Steuer-Code, das jeder Arbeitnehmer von der Steuerbehörde erhält. Stattdessen betreibt Spanien ein Quellenabzugssystem (Retención a cuenta del IRPF), das ein ähnliches Ergebnis erzielt.

Wie die spanische Einbehaltung funktioniert

Arbeitgeber behalten IRPF von monatlichen Gehaltszahlungen ein und überweisen diesen vierteljährlich (Modelo 111) an die AEAT. Der Einbehaltungssatz wird vom Arbeitgeber anhand der Informationen berechnet, die der Arbeitnehmer auf dem Modelo 145 angegeben hat — einer Erklärung über persönliche und familiäre Verhältnisse (Familienstand, Anzahl der Kinder, Behinderungsstatus, Hypothekenzahlungen usw.).

Im Gegensatz zum britischen System gibt es keinen einheitlichen, extern ausgestellten Satz. Wesentliche Merkmale:

Nicht-spanische Arbeitgeber und vierteljährliche Vorauszahlungen

Ein häufiges Compliance-Problem entsteht für Expats, die Arbeitnehmer eines nicht-spanischen Arbeitgebers sind und spanische Steuerresidenten werden. Wenn der ausländische Arbeitgeber sich nicht bei der AEAT als in Spanien tätiger ausländischer Arbeitgeber registriert, wird keine spanische Einbehaltung vorgenommen. Der Arbeitnehmer ist nicht von IRPF befreit — er wird lediglich nicht ausreichend erfasst und muss eigene vierteljährliche Vorauszahlungen leisten:

7. Das Verfahren: Schritt für Schritt zur Aufrechterhaltung der heimatländischen Sozialversicherung

8. Sonderfälle

Autónomos und selbstständige EU-Bürger

Artikel 12 der Verordnung 883/2004 gilt ebenso für selbstständige Personen, die nach Spanien entsandt werden. Eine selbstständige EU-Person, die vorübergehend eine Tätigkeit in Spanien aufnimmt, während sie im Herkunftsstaat substanziell selbstständig bleibt, kann eine A1 für die Selbstständigkeit erhalten. Britische Selbstständige nutzen das CA3838-Verfahren mit HMRC. In jedem Fall sind spanische RETA-Cotizaciones während des Bescheinigungszeitraums nicht erforderlich.

Telearbeitnehmer und digitale Nomaden

Dies ist die größte Compliance-Lücke in der Expat-Gemeinschaft. Ein Telearbeitnehmer, der nach Spanien umzieht, spanischer Steuerresident wird und weiterhin für einen nicht-spanischen Arbeitgeber ohne formelles Entsendungsarrangement arbeitet, unterliegt — ohne eine gültige Deckungsbescheinigung — ab dem ersten Tag der spanischen Steuerresidenz der spanischen Sozialversicherungspflicht.

Die Tatsache, dass der Arbeitgeber in einem anderen Land ansässig ist, das Gehalt in einer anderen Währung gezahlt wird, der Arbeitsvertrag dem Recht einer anderen Jurisdiktion unterliegt — keiner dieser Faktoren verdrängt die Lex Loci Laboris-Regel. Der physische Arbeitsort bestimmt die Sozialversicherungspflicht. Spaniens Visado para Trabajo a Distancia de Carácter Internacional (digitales Nomadenvisum) löst die Sozialversicherungsfrage nicht — es ist ein Einwanderungsinstrument, keine Sozialversicherungsbefreiung.

Direktoren spanischer Unternehmen

Geschäftsführende Direktoren (Administradores con relación laboral especial) spanischer Unternehmen nehmen eine Sonderstellung ein. Im Allgemeinen können sie nicht von Entsendungsbefreiungen profitieren und müssen bei der spanischen Sozialversicherung registriert sein.

Bilaterale Verlängerungen nach Artikel 16

Wenn eine Entsendung die 24-monatige (oder 5-jährige US) Höchstdauer tatsächlich überschreiten muss, müssen beide zuständigen Behörden einer Verlängerung nach Artikel 16 der Verordnung 883/2004 (oder einer gleichwertigen Bestimmung anderer Abkommen) zustimmen. Dieser Prozess liegt im Ermessen — keine Behörde ist zur Zustimmung verpflichtet. Der Antrag muss vor Ablauf der Standardhöchstdauer gestellt und vereinbart werden.

9. Wichtige Risiken und häufige Fehler

Beginn der Entsendung ohne Bescheinigung

Der häufigste und kostspieligste Fehler. Ohne eine gültige A1 oder gleichwertige Bescheinigung gilt spanisches Sozialversicherungsrecht für den nicht gedeckten Zeitraum. Die rückwirkende Erhebung von Arbeitgeber- und Arbeitnehmer-Cotizaciones für diesen Zeitraum ist die normale TGSS-Reaktion.

Ablaufen der Bescheinigung zulassen

Viele Arbeitgeber und HR-Abteilungen verfolgen den Beginn einer Entsendung, nicht aber das Ablaufdatum der Bescheinigung. Wenn eine A1 während der Entsendung abläuft und nicht erneuert wird, unterliegt der Arbeitnehmer ab dem Ablaufdatum der spanischen Sozialversicherungspflicht. Die TGSS gewährt keine Gnadenfrist.

Annahme, dass Telearbeit keine spanische Sozialversicherung bedeutet

Wie oben erörtert: Physische Anwesenheit in Spanien während der Arbeit = spanische Sozialversicherungspflicht ohne gültige Bescheinigung. Diese Annahme ist falsch und ist die Quelle der Mehrheit der Compliance-Verstöße bei der Sozialversicherung.

Verwechslung von Sozialversicherungs- und Abkommensvorteilen

Das Halten einer A1-Bescheinigung hat keinen Einfluss auf die IRPF-Pflichten. Ein Arbeitnehmer kann gleichzeitig eine A1 halten (Befreiung von der spanischen Sozialversicherung) und spanischer Steuerresident sein, der vollständig dem IRPF auf sein weltweites Einkommen unterliegt. Die beiden Systeme funktionieren vollständig unabhängig voneinander.

Britische Arbeitgeber, die sich nicht bei der AEAT registrieren

Britische Arbeitgeber, die Arbeitnehmer nach Spanien entsenden und bei denen spanische Besteuerungsrechte nach dem Spanien-UK-DBA entstehen, sollten sich bei der AEAT als in Spanien tätiger ausländischer Arbeitgeber registrieren. Anderenfalls wird keine spanische Einbehaltung vorgenommen — was eine technische Verletzung des spanischen Steuerrechts darstellt, auch wenn der Arbeitnehmer selbst erklärt und pünktlich zahlt.

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10. Vergleichstabelle: Sozialversicherungsrahmen auf einen Blick

Situation Abkommen Max. Dauer Bescheinigung Ausstellende Behörde
EU-Arbeitnehmer nach Spanien entsandt EG 883/2004 Art. 12 24 Monate A1-Bescheinigung Heimatländische SV-Behörde (z.B. DRV, SVB, URSSAF)
Britischer Arbeitnehmer nach Spanien entsandt TCA Teil Zwei, Titel III 24 Monate Britische Bescheinigung über die fortlaufende Versicherungspflicht (iCA60) HMRC (NIC International Caseworkers)
US-amerikanischer Arbeitnehmer nach Spanien entsandt US-spanisches Totalisierungsabkommen (1990) 5 Jahre SSA-Deckungsbescheinigung SSA Office of International Programs, Baltimore
Selbstständiger EU-Staatsangehöriger in Spanien EG 883/2004 Art. 12 24 Monate A1-Bescheinigung (Selbstständige) Heimatländische SV-Behörde
Britischer Selbstständiger in Spanien TCA Teil Zwei, Titel III 24 Monate CA3838-Bescheinigung HMRC
Telearbeitnehmer (spanischer Resident, keine Entsendung) Keines K.A. — Spanien gilt ab Tag 1 K.A. — TGSS-Registrierung erforderlich TGSS (obligatorisch)

Höchstgrenzen gelten für den anfänglichen Bescheinigungszeitraum. Verlängerungen nach Artikel 16 (EU) oder bilateralem Behördenabkommen (USA) können nach Ermessen für längere Einsätze verfügbar sein.

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Haftungsausschluss: Dieser Artikel dient ausschließlich allgemeinen Informationszwecken und stellt keine Rechts- oder Steuerberatung dar. Das spanische Steuerrecht ändert sich häufig und seine Anwendung hängt von den individuellen Umständen ab. Konsultieren Sie stets einen qualifizierten Steueranwalt, bevor Sie Entscheidungen treffen. SALAMA LEGAL SLP — Colegiado nº 11.294 ICAMálaga.

Häufig gestellte Fragen

Ja, in zwei Hauptszenarien. Erstens, wenn Ihr britischer Arbeitgeber Sie nach Spanien entsendet und eine britische Bescheinigung über die fortlaufende Versicherungspflicht (iCA60-Verfahren über HMRC) erwirbt, zahlen sowohl Sie als auch Ihr Arbeitgeber weiterhin NICs, als ob Sie im Vereinigten Königreich tätig wären. Die Bescheinigung kann bis zu 24 Monate abdecken. Zweitens können britische Selbstständige einen Antrag auf eine Bescheinigung über die fortlaufende Versicherungspflicht für Selbstständigenbeiträge (CA3838) über HMRC stellen — die NIC-Klasse 2 und 4 Verpflichtungen laufen während des Bescheinigungszeitraums weiter. Außerhalb dieser Szenarien — beispielsweise ein britischer Staatsangehöriger, der unabhängig nach Spanien umzieht und aus der Ferne für einen britischen Arbeitgeber ohne formelles Entsendungsarrangement arbeitet — enden die britischen NIC-Verpflichtungen in der Regel und spanische Cotizaciones gelten stattdessen.
Dies schafft eine Compliance-Lücke mit potenziell schwerwiegenden Folgen. Ohne eine gültige A1 kann die spanische TGSS Sie ab dem Datum des Ablaufs der A1 als der spanischen Sozialversicherungspflicht unterliegend behandeln. Dies bedeutet, dass der Arbeitgeber (oder der Arbeitnehmer, wenn selbstständig) rückwirkend für den nicht gedeckten Zeitraum spanische Cotizaciones in Höhe von kombiniert ca. 36,25 % des Gehalts bis zur Beitragsgrundlage schuldet. Die TGSS-Durchsetzung ist zunehmend aktiv. In der Praxis kann es sehr schwierig sein, bereits an das Herkunftsland geleistete Doppelbeiträge für denselben Zeitraum zurückzuerhalten. Wenn Ihre A1 dem Ablauf nahe ist, handeln Sie sofort: Beantragen Sie die Verlängerung, falls die Gesamthöchstdauer noch nicht erreicht wurde, beantragen Sie eine außerordentliche Verlängerung nach Artikel 16 durch bilaterales Behördenabkommen, oder arrangieren Sie die Registrierung bei der spanischen TGSS.
Dies hängt entscheidend von Ihrer Beschäftigungsstruktur ab. Wenn Sie bei einem US-amerikanischen Arbeitgeber beschäftigt sind und Ihr Arbeitgeber eine SSA-Deckungsbescheinigung nach dem US-spanischen Totalisierungsabkommen von 1990 erhalten hat, verbleiben Sie bis zu 5 Jahre im US-amerikanischen Sozialversicherungssystem und schulden keine spanischen Cotizaciones. Beide Arbeitgeber- und Arbeitnehmer-FICA-Beiträge sind weiterhin an die IRS zu entrichten. Wenn Sie in Spanien ohne formellen US-amerikanischen Arbeitgeber selbstständig sind, ist die Analyse komplexer. Wenn Sie ein Telearbeitnehmer ohne formelles Entsendungsverhältnis und ohne SSA-Bescheinigung sind, gelten spanische Cotizaciones ab dem Zeitpunkt, an dem Sie spanischer Steuerresident werden.
Nach der EU-Verordnung 883/2004 gilt, wenn Sie gewöhnlich ausschließlich in Spanien tätig sind — auch für einen deutschen Arbeitgeber —, die Lex Loci Laboris-Regel, was bedeutet, dass spanisches Sozialversicherungsrecht gilt, nicht deutsches. Wenn Ihr deutscher Arbeitgeber jedoch ein echtes Entsendungsverhältnis nachweisen kann (der Arbeitgeber hat substanzielle Tätigkeiten in Deutschland, die Vereinbarung ist vorübergehend, und Sie wurden tatsächlich "entsandt" statt einfach von Ihrem Arbeitgeber erlaubt, von wo auch immer zu arbeiten), kann er eine A1-Bescheinigung von der Deutschen Rentenversicherung erhalten. Dies würde Sie für bis zu 24 Monate von spanischen Cotizaciones befreien. Der Arbeitgeberregistrierungsstaat bestimmt in sich selbst nicht die Sozialversicherungspflicht: Der physische Arbeitsort tut dies.
Nein. Das Beckham-Gesetz (Art. 93 LIRPF) ist ein IRPF-Einkommensteuerregime. Es hat absolut keine Auswirkungen auf die Sozialversicherungspflichten. Die beiden Systeme funktionieren vollständig unabhängig voneinander: Das IRPF-Regime wird von der AEAT verwaltet; die Sozialversicherung wird von der TGSS verwaltet. Ein Beckham-Gesetz-Arbeitnehmer, der für einen spanischen Arbeitgeber tätig ist, unterliegt weiterhin der spanischen Sozialversicherung in genau der gleichen Weise wie jeder Arbeitnehmer im allgemeinen Regime — Arbeitgeber-Cotizaciones von ca. 29,9 % und Arbeitnehmer-Cotizaciones von ca. 6,35 % gelten auf das Gehalt bis zur Beitragsgrundlage. Das einzige Instrument, das einen Arbeitnehmer von der spanischen Sozialversicherung befreien kann, ist eine gültige Entsendungsbescheinigung von der zuständigen heimatländischen Behörde (A1, britische Bescheinigung über die fortlaufende Versicherungspflicht, SSA-Deckungsbescheinigung).
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